双丰街道新时代文明实践所工委、办事处坚持党建引领疫情防控工作，在确保“防松劲、防漏洞、防反弹”的基础上，着力解决基层工作存在的薄弱环节和突出问题，注重形成常态化机制，助力基层治理体系和治理能力水平提升。

一、党建引领实现“纵到底、横到边、全覆盖”

1“五级联动”区域化党建体系“纵到底”。成立15个社区联防联控临时党支部，凝聚工委、支部、党员、志愿者、群众。按照“党组织下沉到哪里，党员派到哪里”的原则，将“双报到”、下沉干部、下派职工等力量统筹起来、握指成拳，全部编入防控一线工作团队，切实增强队伍凝聚力战斗力。2788人，7*24小时在岗，地毯式“敲门”、网格化管理、封闭式防范，26218户68226人排查率100%，着力打造红色疫情防控安全屏障，切实把组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控优势。

2“一办十一组”防控工作组织构架“横到边”。工作领导小组下设“一办十一组”：办公室、入境人员接转工作组、入境居家观察人员工作组、社区防控组、企业复工服务保障工作组、湖北地区未返京人员工作组、安全保障组、社会稳定组、物资保障组、医疗协调组、宣传舆情组、监督组共12个工作机构。建立“1+N”工作机制，召开23次专题调度会，采取强有力的措施，全面落实各项防控工作。

3“分片包居”网络化管理“全覆盖”。82名机关干部全部下沉，与社区“两委一站”合力开展工作，形成处级干部包片、科级干部包居、社区工作者包楼、楼门长“志愿者”协助入户网格化管理机制。包居干部积极指导、协助、检查、督促社区建设，当好促进社区建设的“六大员”，即宣传员、指导员、联络员、协调员、督导员和矛盾化解员。

二、社区建设加速“共建、共治、共享”

（1）多元参与的“共建模式”。从社会管理到社会治理，街道办事处不再是单一的主体，而是包括辖区居民、单位、社会组织等多元化主体的互动。在疫情防控工作开展过程中，街道根据疫情发展态势迅速反应，制定切实有效的动态防控措施，激活社会多元治理主体参与积极性。疫情防控期间，区文旅、城建集团等单位下沉干部职工到社区参与防疫值守，解决了社区人手不足的问题;马坡卫生院等部门对居家观察人员和家庭开展定期专业指导，区城管委对小区废弃口罩等特殊有害垃圾进行处理，物业服务企业对小区公共空间进行定期消毒和封闭式管理，共同构筑起社区防控的安全空间环境。社会各界捐赠的防疫、生活物资第一时间送至社区一线。

（2）封闭管理的“共治模式”。“一门进出”采取临时关闭、封堵、围档、围栏等物理措施，各小区原则上保留1个出入口。“六支力量”包居干部、社区工作者、物业保安、在职党员、下派力量、“暖心橙”志愿者等6支群防群治力量，全天排班值守，做好登记管理、健康检测和防控宣传。将社区志愿组织的温情服务融入到政府治理的硬性规定之中，不仅筑牢了防疫网，也赢得了民心。比如，针对快递进小区、大件家具搬运、中介行业进小区、访客登记等工作标准，各社区执行政策是统一的，但具体落实上各有细节的不同。按照“不漏一户、不漏一人”的原则，在“户排查率100%”基础上，主动完成丽园、民生花园、人才公寓1451户排查工作。鲁能润园等4个社区组建在职党员“寻灯”小分队，对返京人员信息登记工作进行查缺补漏，总结出招募、分组、排班、寻查、记录、反馈、数据比对、数据调整“八步工作法”。每晚8点至9点在职党员按照居住地就近分组，查看各家各户的亮灯情况。鲁能润园32名在职党员，共排查出未登记返京人员20户。此外，街道社会组织联合会配合各个社区开展心理疏导和图书借阅送书上门等服务，促进社会治理主体自觉归位赋能，初步形成协调互动机制。志愿服务的“认领模式”。社区利用微信平台，将门岗值守、防疫知识宣教、公共区域消毒、居家观察人员联络等志愿服务清单在微信群发布，在职党员、居民迅速认领一空。在居家生活中，借助于基础网络，“码上”进入小区，“线上”组织理论政策业务学习、购买生活物资、开展心理咨询、学生居家上网课，并将对独居老人及80岁以上老人开展生活状况监测等智能化措施。

（3）新时代文明实践的“共享模式”。

“云”动会居家来健身。组织实施首届全民“云”动会，覆盖 15 个社区、26218 户居民家庭，4 月 7 日启动预约。

一是线上线下相结合。线上依托街居两级 16 个微信公众号，发布活动简介、参与要求和教学视频。 线下购置健身、 球类、 棋牌等器材 975 件，以共享器材方式供居民免费使用，活动视频可上传街道参与评比。

二是“宅家”活动更丰富。活动设计“云”动会、“云”起舞、“云”寻春、“挑战 60 秒”、单科达人、全家一起动等具体项目，实现居家健身、简便易行、科学有效、广泛参与。

三是共建共享促和谐。制定“云”动会共享器材公约 12 条，明确网上预约、按顺序选择、 爱护使用、 社区可曝光违规行为等条款，上下联动，共建共享。

四是器材消毒有保障。各社区建立共享器材使用台账，借用的器材归还后，由社工消毒，进入下一轮共享；居家观察人员线上预约后，由社区工作者上门配送。

“云”颂会 居民唱主角。

 一是共迎武汉“解封”欢迎居民回家。作为“忆满京城 情思华夏”“2020 年北京全民阅读暨第十届书香中国･北京阅读季”活动，参与人员来自机关干部、社区工作者、湖北籍居民、教师、小学生、志愿者等各行各业20余名，最小的9岁、最大的72岁，最大72岁。后面加上 弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质。

二是颂读灿烂的诗歌文明，歌颂中华民族不畏艰难更向前，选择希望的不竭动力。活动包括《读意湖北》《春意盎然》《北京之爱》等3个篇章，向英雄致敬，为人民歌唱，传递在磨难中成长、在磨难中奋起，从这场战“疫”中汲取的力量，深刻理解，生命的可贵和守望相助的珍贵。

三是后续活动还将常态化进行。还将陆续举行《忠诚奉献》《幸福密码》两场“云”颂会，从事社区疫情防控党员干部和更多普通市民将参与到活动中来。讲述防控疫情一线党旗高高飘扬的战“疫”故事和回归正常生活“七有”“五性”全面建成小康社会的幸福故事。

三、科技支撑开启“智慧社区新模式”

（1）“掌上”终端，实现门岗高清监控全覆盖。社区 35 个出入口安装高清监控设备，联网到街居两级 4 名工作人员手机终端，随时动态掌握门岗工作情况。

（2）“码上”通行，实现社区出入情况全掌握。居民网上登录“电子通行证”系统实名申请、提交信息，居委会审核后居民可微信“扫码”进社区，实现“无接触”通关、信息再次排查、封堵居民临时出京漏洞，已有 4.3 万名居民登记使用；为不便使用手机的群体更换第二代实名纸制通行证。

（3）“云端”监测，实现与“健康宝”联动全比对。泰和宜园社区实现人脸识别、红外测温和“健康宝”数据比对下的人员视频统计“三位一体”，可实现出入人数自动统计、过人自动记录、不戴口罩行为预警、人员聚集事件预警、伴随人员分析、轨迹分析等。

（4）“线上”监测，实现掌握居家观察全动态。对一类居家观察及境外抵顺人员、二类重点地区返京人员安装智能监控设备。截至目前，累计安装 216 户、现正在使用 48 户。